Я очень признателен Россу Ливайну и Лэнту Притчетту, которые знакомились с черновиками этой работы и неоднократно обсуждали со мной проблемы экономического роста, в результате чего многое для меня значительно прояснилось. Хочу выразить благодарность моим редакторам в издательстве MIT Press за сделанные ими замечания; пяти анонимным рецензентам, давшим отзывы на рукопись; Альберто Алесине, Резу Бакиру, Роберте Гатти, Рикардо Хаусманну, Чарлзу Кенни, Майклу Кремеру, Сьюзен Рабинер, Серджио Ребело, Серджио Шмуклеру, Майклу Вулкоку; соавторам используемых здесь моих работ — я многому научился у этих людей, среди которых покойный Майкл Бруно, Шанта Девераян, Дэвид Доллар, Аллан Дрейзен, Стенли Фишер, Румин Ислам, Роберт Кинг, Аарт Краай, Паоло Мауро, Питер Монтил, Говард Пэк, Джо Ритцен, Юлиyc Шмидт-Геббель, Лоренс Саммерс, Джозеф Стиглиц, Хольгер Вольф и Дэвид Юравливкер. Я благодарен организаторам весьма познавательных встреч по проблемам роста в Национальном бюро экономических исследований — в том числе Роберту Барро, Чарлзу Джонсу, Полу Ромеру, Джеффри Саксу и Элвину Янгу; многочисленным участникам семинаров и занятий в Джорджтауне и в Школе по углубленному изучению международных отношений в Университете Джона Хопкинса, а также слушателям учебных курсов, на которых я представлял фрагменты этой книги. Ответственность за высказанные в ней идеи лежит исключительно на мне.
Почему одни страны бедны, а другие богаты? Почему некоторым бедным странам удается сократить многократное отставание от богатых в течение жизни одного поколения, а другие отстают все больше? Можно ли сделать что-нибудь для повышения темпов экономического роста в бедных странах?
В экономической науке нет более важных вопросов. Трудно не согласиться с лауреатом Нобелевской премии Робертом Лукасом: «Как только начинаешь об этом думать, трудно переключиться на что-нибудь еще». Неудивительно, что тысячи ученых по всему миру занимаются исследованиями экономического роста и развития, время от времени производя на свет все новые и новые ответы на поставленные вопросы.
Книга Уильяма Истерли — лучший на сегодняшний день обзор этих исследований, содержащий как характеристику их методологических недостатков и преимуществ, так и анализ опыта их использования в реальных условиях.
По своей сути «В поисках роста» — не одна, а сразу несколько книг. Написанный доступным языком обзор последних достижений экономической науки включает и краткое изложение экономической истории, и взгляд изнутри на деятельность Всемирного банка, и автобиографию интеллектуала высочайшей квалификации, посвятившего жизнь борьбе с бедностью по всему миру. Кроме всего прочего, это — вероятно, неожиданно и для самого автора — еще и учебник по экономике роста и развития. Мне довелось преподавать экономику развивающихся стран старшекурсникам бакалавриата Принстонского университета. Выбирая учебник для курса, я обнаружил, что существующие пособия по этому предмету делятся на две категории. Они написаны либо для широкой публики — и в таком случае не дают студентам понимания методов анализа проблем роста и развития, либо для аспирантуры — тогда в них обсуждаются теории, данные и результаты анализа, но отсутствуют страсть и эмоции, без которых работа специалистов в этой области просто немыслима. Поэтому я с радостью ухватился за возможность использовать книгу Истерли, которая достаточно последовательно и глубоко представляет спектр основных моделей и результатов исследований, но помимо этого еще и показывает, зачем они нужны. Следуя принятой традиции, Истерли ведет читателя от модели к модели, но в отличие от существующих учебников здесь за каждой моделью стоят реальные истории успехов и неудач развития. Почти на каждой странице — и особенно в интермедиях между главами — автор напоминает читателю, насколько меньше было бы боли и страданий в мире, если бы удалось хотя бы отчасти решить проблемы экономического роста и развития. Студенты взахлеб прочитали книгу Истерли, и для многих из них это предопределило интерес к изучению проблем развивающихся стран не только в рамках моего курса, но — я уверен — и в дальнейшем.
Еще одна важная черта книги — это беспрецедентный уровень интеллектуальной честности. Уильям Истерли — один из ведущих специалистов в области роста и развития — не стесняется признаться в том, что мы, к сожалению, все еще очень мало знаем об росте и развитии. Он предупреждает, что попытки выдать гипотезы и спекуляции за научно обоснованные результаты чреваты серьезными опасностями — основанные на таких «панацеях» проекты Всемирного банка и других организаций потерпели сокрушительное поражение в борьбе с бедностью. Это особенно важно услышать не от обитателя башни из слоновой кости университетского кампуса, а от специалиста, который провел 15 лет во Всемирном банке, занимался как исследованиями, так и реальными проектами, посетил десятки стран на всех континентах. Сотрудники Всемирного банка вынуждены принимать решения в реальном времени, вне зависимости от того, существуют ли на данный момент качественные исследования на соответствующую тему или нет. Тем не менее Истерли настаивает на том, что пренебрежение основными принципами экономической науки — и, в первую очередь, важностью стимулов — обходится бедным странам слишком дорого.
Впрочем, читателя не должен вводить в заблуждение пессимистический тон книги — особенно ее первой половины. Книга показывает, что, хотя мы знаем все еще очень мало, мы действительно добились серьезного прогресса в нашем понимании процессов роста и развития. Показав, насколько опасны простые «решения» проблем, автор приводит и ряд историй успеха, которые убеждают в возможности победы в войне с бедностью. Наука не стоит на месте — уже после выхода книги появились десятки новых исследований (в том числе и самого Истерли), которые еще более убедительно доказывают, что, во-первых, рост действительно приводит к сокращению нищеты и болезней, и, во-вторых, хотя простых рецептов и не бывает, более взвешенные и сбалансированные решения проблемы ускорения темпов роста вполне реализуемы. Нельзя не заметить, что автор, приводя десятки примеров неудач Всемирного банка, — это, по-видимому, в конце концов и заставило его уйти из ВБ после опубликования книги, — не скрывает своей симпатии к сотрудникам Всемирного банка, искренне стремящимся улучшить жизнь людей в развивающихся странах.
Насколько актуальна эта книга для России? Подзаголовок книги подчеркивает, что она посвящена странам в тропиках, однако и с нашими проблемами Уильям Истерли знаком не понаслышке. Он является автором целого ряда известных работ по проблемам советской и российской экономики. Основные выводы книги вполне применимы к России — массированные госинвестиции в инфраструктуру и промышленность (в том числе финансируемые международными донорами) сами по себе не являются ни необходимым, ни достаточным условием для роста; экстенсивный подход к развитию образования не обязательно приводит к увеличению производительности; росту и развитию очень дорого обходятся коррупция, чрезмерное вмешательство государства в экономику, неразвитость финансовой системы и межнациональные конфликты. Истерли убедительно показывает, что эти проблемы могут стоить России нескольких процентов роста ВВП в год.
Книга Истерли вполне согласуется с репутацией экономики как «мрачной науки» (dismal science), названной так Карлайлом. Истерли честно говорит о том, что мы не знаем легких решений проблемы низких темпов развития. С другой стороны, эта книга соответствует самой истории возникновения выражения «dismal science». В отличие от распространенной точки зрения, экономика заработала прозвище «мрачной науки» не беспощадностью анализа ситуаций с ограниченными ресурсами и не какими-либо методологическими недостатками. На самом деле Карлайлу не нравилось в экономике совсем другое. Экономисты тех лет полагали, что предложение труда должно регулироваться рыночными силами, а не определением (правящего класса) того, кто рожден быть хозяином, а кто — слугой. Карлайл же не одобрял новых идей о демократии, всеобщем избирательном праве и особенно — о необходимости освобождения рабов в южных штатах, к которому, как он полагал, могло привести распространение экономических идей. И книга Истерли в свою очередь показывает, что настоящая и в конце концов вполне достижимая цель экономики — искоренение бедности по всему миру и обеспечение равных возможностей для детей, рожденных в Африке и Северной Америке. В этом смысле экономистам следует скорее гордиться ярлыком «мрачная наука», чем стыдиться его.
Сергей Гуриев
Во время редактирования книги «В поисках роста» мне довелось посетить Египет — развивающуюся страну, одну из тех, о которых пишет Истерли. С детства, со школьных лет мы знаем, что это древнейшая цивилизация, ее памятники сохранились до сих пор, спустя пять тысячелетий после их создания. Мы знаем, как сложно было орошать земли в пустыне и организовать труд тысяч людей при постройке пирамид. Но есть один вопрос, в школе его перед нами никогда не ставили, однако для автора «В поисках роста» именно он является важнейшим. Почему страна, положившая начало многим современным наукам и ремеслам, прославившаяся поистине вечными творениями, которые неизменно вызывают наше восхищение, сейчас так бедна?
