В 20-х годах ИНО (именуемое с 1922 года ИНО ОГПУ) сумел осуществить агентурное проникновение практически во все наиболее активные белоэмигрантские формирования: Народный союз защиты родины и свободы (Савинков), Российский общевоинский союз (РОВС), «Братство русской правды» (БРП), Национально-трудовой союз (НТС) — и контролировал каналы их связи с агентурой в СССР. Известны совместные операции КРО (контрразведывательный отдел) и ИНО ОГПУ «Синдикат-2» (вывод в Россию Савинкова) и «Трест» (проникновение в монархические организации и вывод в СССР английского разведчика Сиднея Рейли). Но совершенно неизвестны другие важные операции советской разведки по так называемой «белой линии»:
— вывод под видом беженцев из Москвы и Харькова в Прагу, Львов и Париж группы разведчика Алексеева H.H. Группа проникает в организации Петлюры, Скоропадского и Савинкова, дает информацию о заброске их эмиссаров в Россию;
— в окружение руководителя агентурной сети белоэмигрантов Владимира Орлова (он же фальсификатор многих «документов» Коминтерна и ВЧК-ОГПУ) проник агент ОГПУ Николай Крошко и получил часть архива Орлова, а также информировал о его фальсификаторской деятельности. Орлов в результате оперативной комбинации был привлечен к судебной ответственности немецкими властями и выслан из Германии (см. главу «Письмо Зиновьева»);
— бывший лейтенант русского флота под видом агента английской разведки Керра (в действительности советский разведчик ВИКТОР) прибывал в Берлин для изучения антибольшевистской деятельности через посредство эмигрантских организаций и завербовал руководителя «Братства русской правды» Александра Николаевича Кольберга (также фальсификатора, специализировавшегося на подделке подписей советских и коминтерновских руководителей).. Кольберг полагал, что работал (за деньги) на англичан, в действительности же работал на ИНО ОГПУ (см. главу «Письмо Зиновьева»).
При первостепенной, важности работы по «белой линии» ИНО уделяло большое внимание внешнеполитической, или, как она тогда именовалась, дипломатической, а также экономической и, с 1925 года, научно-технической разведке. Эта разведывательная деятельность осуществлялась как «легальными» резидентурами, которые создавались в зарубежных странах по мере установления с ними дипломатических отношений, так и нелегальными резидентурами. Первая «легальная», то есть действующая под легальным прикрытием посольства, резидентура была открыта в 1922 году в Германии, которая первой среди западных стран признала СССР. Поэтому, а также потому, что из Германии было удобно вести разведку в Польше, Румынии, Чехословакии, Болгарии и лимитрофах, Берлин на долгие годы приобретает первостепенное значение как западноевропейский центр ИНО ОГПУ. Оттуда тянулись агентурные каналы в Париж, Вену, Лондон, Рим.
В начале 20-х годов берлинская резидентура получила целый ряд Ценных сведений:
— о позиции западноевропейских стран на Генуэзской конференции;
— о планах Петлюры по срыву намерений правящих кругов Европы признать СССР;
— о подготовке группой белых офицеров из армии Авалова покушения на жизнь большевистских делегатов на Генуэзской конференции (было перехвачено донесение петлюровцев в Высший монархический совет);
— о намерении Савинкова, действовавшего под именем Гуленга Возновича, возглавить охрану советской делегации в Санта-Маргерите (Генуэзская конференция) и осуществить покушение на Ленина;
— о деятельности немецкой полиции против советского посольства в Берлине;
— об операциях французской разведки в Кронштадте;
Последовавшая в середине 20-х годов полоса признаний СССР западноевропейскими государствами создала условия для мирного развития страны.
В то же время изменение международного положения, СССР способствовало созданию «легальных» резидентур в странах Западной Европы. Иностранный отдел, входивший в то время в Секретно-оперативное управление ОГПУ, также претерпел изменения — усложнилась его структура. В Закордонном отделении ИНО, которое курировал лично Трилиссер, для руководства резидентурами было создано шесть секторов:
— северный — резидентура в Стокгольме и ее филиалы в Копенгагене, Гельсингфорсе, Ревеле, Риге и Любаве;
— польский — резидентура в Варшаве и ее филиал в Данциге, работавшие также на территории Восточной Пруссии, Галиции и Прикарпатской Украины;
— центральноевропейский — резидентура в Берлине и руководимые ею филиалу в Париже, Риме и Брюсселе, а также резидентура в Лондоне, которой вменялось в обязанность руководство разведывательной работой в США;
. — южноевропейский и балканский — резидентура в Вене с филиалами в Праге, Будапеште, Белграде, Софии, Бухаресте и резидентура в Константинополе с ответственностью за работу в Египте и Алжире;
— восточный — работа на территории Турции и Персии через прлномочные представительства на Кавказе, а с территории Дальневосточной Республики — против Японии, Китая и частично США;
— американский — резидентуры в Нью-Йорке и Монреале.
Хотя первая резидентура ИНО ОГПУ начала функционировать в Лондоне с 1924 года, некоторые разрозненные документальные свидетельства говорят о том, что попытка направить в Англию резидента была V предпринята еще в 1922 году. В архивах разведки сохранилась копия письма ГПУ секретарю ЦК РКП(б) В. Куйбышеву от 9 сентября 1922 года, в котором говорилось:.
«ГПУ просит Вас подтвердить назначение уполномоченным ГПУ в Лондоне в составе Лондонского представительства РСФСР тов. Красного с правом привлечь для выполнения технической работы не свыше четырех работников. Вопрос о назначении тов. Красного в Лондон словесно согласован с тов. Красиным».
Помощник Куйбышева Василевский запросил в ГПУ характеристику на Красного к заседанию Оргбюро ЦК РКП(б) 18 сентября 1922 года и получил ее в следующем виде:
«Тов. Красный б. член СДКПЛ с 1904 года, работал все время в Польше и за партийную работу был осужден два раза, каждый раз по 6 лет каторги. Отбыл же наказания 7 лет каторги и 2 с половиной года концлагеря. Судился тов. Красный вместе с тов. Дзержинским. Чистку партии тов. Красный прошел в Вене. Был в Советском Будапеште и Верхней Силезии. Работа тов. Красного заключалась в редактировании газет и пр. изданий. Тов. Красный старый и выдержанный работник.
Юзеф Яковлевич Красный (Ротштадт) в свои 45 лет действительно имел большой опыт подпольной партийной работы. Его знакомство с Дзержинским не ограничивалось только тем, что они сидели на одной скамье подсудимых. В более поздней литературе Красного относили к числу соратников Феликса Эдмундовича по революционной борьбе. Между ними существовали, по всей видимости, и хорошие личные отношения. С.С. Дзержинская в книге «В годы великих боев» писала, что Дзержинского арестовали на хорошо знакомой ей квартире Красного. «Арестовав Красного, — писала Дзержинская, — полиция устроила там трехдневную засаду».
