Риски и экономическая безопасность муниципальных образований

В современных условиях социально-экономического развития страны, характеризующихся обострением кризисных тенденций, внешнеэкономических ограничений (санкций), наряду с проявлением ряда внутренних негативных факторов, недостаточно окрепшая рыночная экономика России и её регионы подвергается усиленному воздействию многочисленных рисков и угроз экономической безопасности. Осуществляемая в течение последних десятилетий реструктуризация отечественного производственного комплекса обусловила существенные изменения в структуре отраслей, предприятий и корпораций, являющихся судьбоносными для отдельных субъектов Российской Федерации (далее регионов) и муниципальных образований. Эти тенденции, наряду с наметившимися позитивными сдвигами в экономике, сопровождались фактическим устранением ряда традиционных градообразующих предприятий, сокращением выпуска «неконкурентной» продукции первой необходимости для жителей муниципальных образований, снижением объёмов производства, по ряду показателей, превышающих установленные пороговые значения экономической безопасности. Сложившееся ситуация требует особого внимания к формированию действенной системы экономической безопасности Российской Федерации на основе построения эффективных систем безопасности на уровне конкретных регионов и муниципальных образований. Формирование устойчивой и результативной системы экономической безопасности непосредственно связано с созданием условий обеспечения поступательного и эффективного развития социально-экономического устройства субъектов РФ в структуре городов и муниципальных образований. При этом эффективность формируемой экономической безопасности в каждом муниципальном образования зависит от того, насколько успешно реализуются общегосударственные задачи преодоления влияния негативных внешнеэкономических факторов, наряду с повышением эффективности разработки и реализации первостепенных задач устранения региональных и муниципальных негативных факторов безопасности, сопровождающихся возникновением рисков и угроз. Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года дано четкое определение угрозам, как совокупности условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации. В силу этого исследование первопричин возникновения рисков и угроз в системе факторов достижения состояния экономической безопасности следует начинать с анализа реального состояния экономики субъекта РФ, равно как и муниципального образования, преимущественно в процессах производственно-хозяйственной деятельности системообразующих производственных предприятий и корпораций. Такой анализ следует осуществлять, наряду с оценкой эффективности сформированных систем управления и местного самоуправления, с выделения наиболее существенных факторов, подрывающих устойчивость социально-экономического развития и создающих угрозы экономической безопасности муниципальных образований.