Публично-правовой элемент охватывает все полномочия по управлению, а частно-правовой — это совокупность конкретных прав и обязанностей в сфере хозяйственной деятельности, которые субъект имеет в силу закона, то есть правоспособность.
Следует отметить, что в понятии «хозяйственная компетенция» искусственно объединены частноправовой и публично-правовой элементы. Если органы государственной власти и местного самоуправления выступают как участники имущественных отношений, то есть принимают участие в производственно-торговых и других имущественных отношениях с субъектами хозяйствования, эти отношения должны регулироваться нормами гражданского права, поскольку они в таком случае выступают как самостоятельные, равноправные участники гражданского оборота. Если же эти органы реализуют по отношению к субъектам хозяйственных отношений полномочия власти (контроль, надзор и т. п.), эти отношения урегулированы нормами административного права. Конструкция «хозяйственная компетенция» — устаревшая, позаимствованная у советских времен, когда едва ли не единственной формой собственности была государственная собственность, и соответствующие органы осуществляли как функции собственника, так и функции органа государственного управления.
Граждане, общественные и иные организации, выступающие основателями субъектов хозяйствования или осуществляющие по отношению к ним организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности, являются еще одной категорией участников хозяйственных отношений.
1.Под хозяйственной деятельностью в настоящем Кодексе понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ либо оказание услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность.
2.Хозяйственная деятельность, осуществляемая для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством, а субъекты предпринимательства — предпринимателями. Хозяйственная деятельность может осуществляться и без цели получения прибыли (некоммерческая хозяйственная деятельность).
3.Деятельность нехозяйствующих субъектов, направленная на создание и поддержание необходимых материально-технических условий их функционирования, которая осуществляется при участии или без участия субъектов хозяйствования, является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйствующих субъектов.
4.Сферу хозяйственных отношений составляют хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные отношения.
5.Хозяйственно-производственными являются имущественные и другие отношения, возникающие между субъектами хозяйствования при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности.
6.Под организационно-хозяйственными отношениями в настоящем Кодексе понимаются отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий в процессе управления хозяйственной деятельностью.
7.Внутрихозяйственными являются отношения, складывающиеся между структурными подразделениями субъекта хозяйствования, и отношения субъекта хозяйствования с его структурными подразделениями.
1. Часть 1 комментируемой статьи содержит определение одной из ключевых категорий — понятия хозяйственной деятельности. Хозяйственной деятельностью Кодекс называет деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленную на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность.
Таким образом, хозяйственная деятельность имеет ряд характерных признаков: 1) она предусматривает деятельность субъектов хозяйствования; 2) эта деятельность ведется в сфере общественного производства; 3) она направлена на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или оказание услуг; 4) отмеченные продукция, работы или услуги имеют стоимостный характер и ценовое выражение.
