Без всякого учета опыта Запада царское правительство пошло своим, чисто русским путем в решении проблем овцеводства: закладываются овчарные заводы, приглашаются иностранные специалисты, щедро отпускаются под это дело государственные кредиты. Но дело не пошло.

Овечьи отары таяли на глазах от эпидемий, воровства, волчьих набегов и т. п. Уже тогда взяточничество и казнокрадство были бичом российского общества.

Несмотря на приминаемые меры, вплоть до императорского указа о льготах и привилегиях, по которому наиболее отличившиеся овцеводы награждались орденами и большими денежными поощрениями, тонкие сукна, как и прежде, закупались за границей.

Как и на Западе, пастушье собаководство в России развивалось по двум направлениям:

— охранное, которое предусматривало защиту скота от нападений хищников и частичное управление скотом;

— чисто пастушье направление, где собаке отводилась роль управляющего стадом.

Трудные климатические условия, скупая растительность, кровососущие насекомые, волки и масса других препятствий потребовали создать новый тип собак — собаки, способной противостоять самой Природе. И такая собака была создана умельцами-овцеводами — южнорусская овчарка.

Постепенное смещение центра размножения собак из родовых поместий дворян в уездные и губернские города началось при правлении Александра II. Были предприняты первые шаги к культурному общественному собаководству.

Так, в 1862 г. объединяются московские охотники, образуется Московское общество охоты, а в 1872 г. создается первая Всероссийская организация собаководов — Императорское общество размножения охотничьих и промысловых животных и правильной охоты.

Родословные документы, выдаваемые этими обществами на охотничьих собак, признавались кинологическими обществами Европы.

26 декабря 1874 г. в Московском экзерциргаузе состоялась первая в России выставка охотничьих собак и лошадей, где, помимо знакомых публике борзых, гончих и подружейных, были представлены деловые и дамские породы собак. Выставка вызвала большой интерес у москвичей. Деловые собаки были представлены в широком ассортименте пород и занимали большое место на выставке: ньюфаундленды, колли, пудели, бульдоги и т. п.; им предстояло расселиться в России.

Еще одно направление служебного собаководства — криминальное. В России оно прошло короткую, но яркую жизнь. Успешному развитию криминальное служебное собаководство обязано, во-первых, высокому покровительству, и, во-вторых, глубокому и всестороннему анализу российскими кинологами достижений европейского опыта.

Тогдашний министр внутренних дел П. А. Столыпин был не только талантливым реформатором, но и рачительным и мудрым администратором. Его окружали неординарно мыслящие люди, талантливые профессиональные полицейские кадры.

Именно в этом окружении нашел поддержку молодой подполковник — начальник сыскного отделения столичной полиции В. И. Лебедев. Страстный любитель собак, кинолог, талантливый человек, болеющий за безопасность своей страны. Именно он создал в России полицейское собаководство, во всех губернских и уездных управлениях полиции появились служебные собаки, открылись школы полицейских кинологов и образцовый питомник.

Криминальное собаководство России уверенно двигалось вперед. Только за первые три года работы полицейская школа дрессировщиков подготовила 300 учителей дрессировки и более 400 розыскных собак. Создавалась сеть кинологических полицейских учебных заведений, строились питомники, закупались собаки.

В 1911 г. выходит в свет книга В. И. Лебедева «Руководство дрессировки полицейских и военных собак». Классическое руководство по дрессировке и обучению собак написано более 100 лет назад, но подавляющее большинство опубликованных в этой книге методик в последующем активно использовалось в России в изданиях и наставлениях по дрессировке собак.